逐夢(mèng)之光 | 審計(jì)戰(zhàn)線的“六邊形戰(zhàn)士”
登攀無(wú)止境,山高人為峰。在遼寧省撫順市審計(jì)局,有這樣一位審計(jì)人,他善于學(xué)習(xí)鉆研、業(yè)務(wù)精湛,利用在審計(jì)工作中總結(jié)歸納的“三個(gè)研究”審計(jì)方法,不斷擊破項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域潛規(guī)則;他敢于動(dòng)真碰硬、鐵腕擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新借鑒司法案例讓違紀(jì)違法問(wèn)題無(wú)所遁形;他情系百姓民生、舍小家為大家,努力用審計(jì)實(shí)績(jī)讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障, 他就是撫順市審計(jì)局固定資產(chǎn)投資審計(jì)二科科長(zhǎng)——高峰。2024年12月,高峰被人力資源社會(huì)保障部、中央審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)署表彰為“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者”。
研思致新、精益求精的業(yè)務(wù)能手
博學(xué)而篤志,切問(wèn)而近思。高峰常說(shuō),審計(jì)工作的樂(lè)趣在于每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都是一次全新的挑戰(zhàn),做好了就是一次學(xué)習(xí)、一點(diǎn)積累、一分成長(zhǎng)。高峰是一個(gè)特別愛(ài)細(xì)琢磨的人,業(yè)務(wù)上的事兒他總愛(ài)多想一步、深挖一層,“三個(gè)研究”的審計(jì)方法就是在他工作中探索總結(jié)出來(lái)的“拿手一招”。
2016年,高峰參與省廳統(tǒng)一組織的某高速公路審計(jì)項(xiàng)目,在審查眾多單位投標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn),有些單位提交的投標(biāo)文件在制作風(fēng)格上“千人一面”。高峰就是在這樣一個(gè)不起眼的細(xì)節(jié)中嗅到了一絲不尋常的信號(hào)。通過(guò)進(jìn)一步的深入挖掘,這些單位投標(biāo)文件格式“出奇一致”、工程量清單中各費(fèi)用系數(shù)“同比排列”、相關(guān)人員信息有的“似曾相識(shí)”、關(guān)聯(lián)單位之間資金往來(lái)“形成閉環(huán)”等問(wèn)題一一浮出水面,從上述事項(xiàng)可以推斷存在“團(tuán)隊(duì)”串通投標(biāo)、騙取中標(biāo)并獲取巨額利益的疑點(diǎn)。
高速公路審計(jì)項(xiàng)目作為一個(gè)典型案例在遼寧省審計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行了廣泛推廣。但就是這個(gè)項(xiàng)目,于高峰而言,成為了一個(gè)需要深入研究的課題。這之后的兩年時(shí)間,高峰邊干邊學(xué)邊總結(jié),他結(jié)合自己負(fù)責(zé)的水利、交通、市政和房屋建筑等重點(diǎn)行業(yè)工程的審計(jì)項(xiàng)目實(shí)際情況,又廣泛吸納了社會(huì)保障、教科文衛(wèi)等多個(gè)領(lǐng)域的審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn),琢磨出來(lái)了一套叫“三個(gè)研究”的審計(jì)方法。
“三個(gè)研究”是什么,有什么用,該怎么用?高峰說(shuō),其實(shí)“三個(gè)研究”并不高深,就是從大量數(shù)據(jù)中篩出最有價(jià)值的點(diǎn)、最容易出問(wèn)題的點(diǎn),借此找到問(wèn)題線索的大數(shù)據(jù)分析法。具體講,就是從研究行業(yè)特點(diǎn)和屬性、招標(biāo)與投標(biāo)、發(fā)包與承包這三個(gè)主要方面入手,透過(guò)項(xiàng)目概況看行業(yè)、看機(jī)制,剖析行業(yè)建設(shè)中存在的共性和個(gè)性問(wèn)題;利用大數(shù)據(jù)分析中標(biāo)人的地域分布和行業(yè)保護(hù)情況,厘清串通投標(biāo)、專(zhuān)家違規(guī)評(píng)標(biāo)和招標(biāo)人設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥潛在投標(biāo)人的典型問(wèn)題;以及借鑒司法解釋和典型案例,科學(xué)界定內(nèi)部承包與個(gè)人承包關(guān)系,揭示新型違法發(fā)包等問(wèn)題。
高峰是樂(lè)于分享的人,他總是憑借自身工作經(jīng)驗(yàn)主動(dòng)幫助其他同志共同提高業(yè)務(wù)水平。現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)中,經(jīng)常能看到他指導(dǎo)幫助年輕同志的身影。在審計(jì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)中,高峰從不缺席,作為主講人每次都能給大家?guī)?lái)理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的精彩課程。很多年輕同志都親切地叫他“高老師”。
勤勉盡責(zé)、善作善成的審計(jì)尖兵
撫順市是東北老工業(yè)基地的典型代表,是亟待轉(zhuǎn)型振興的資源枯竭型城市。樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”理念,打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,積極服務(wù)保障項(xiàng)目落地落實(shí),是撫順各級(jí)機(jī)關(guān)干部的光榮使命。高峰主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,在民生工程項(xiàng)目審計(jì)中以推動(dòng)項(xiàng)目順利落地、正常實(shí)施為目標(biāo),主動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)半徑,積極幫助企業(yè)解決困難。
高峰負(fù)責(zé)的審計(jì)項(xiàng)目中,有個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)和施工許可手續(xù)辦理進(jìn)展緩慢。得知這一情況,他主動(dòng)到市住建局、市自然資源局、轄區(qū)政府等多個(gè)部門(mén)和單位現(xiàn)場(chǎng)延伸調(diào)查,遇到缺少手續(xù)資料的情況時(shí),他就帶著相關(guān)工作人員一起跑,硬是讓他給縮短到一周就辦完了,有力保障了民生項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。高峰那股子不達(dá)目的不罷休的勁頭兒,給辦事人和企業(yè)都留下了深刻的印象。
同事們眼中的高峰是一個(gè)真正把工作當(dāng)成事業(yè)來(lái)干的人。2019年以來(lái),高峰共參加審計(jì)項(xiàng)目28個(gè),其中擔(dān)任審計(jì)組長(zhǎng)或主審的項(xiàng)目16個(gè),有7個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為全市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,相關(guān)審計(jì)報(bào)告得到市領(lǐng)導(dǎo)批示10篇次。他先后6次被抽調(diào)參與配合上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察等工作,2次牽頭開(kāi)展遼寧對(duì)口援疆資金項(xiàng)目審計(jì)工作,多次得到表?yè)P(yáng)和肯定。2021年援疆審計(jì),時(shí)間緊任務(wù)重,高峰憑借良好的溝通技巧,快速完成問(wèn)題查證工作,按時(shí)完成審計(jì)任務(wù),其中他查出的3個(gè)問(wèn)題被移送至行業(yè)主管部門(mén)處理,樹(shù)立了遼寧審計(jì)的良好形象。
審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督“利器”作用,能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。2023年,在關(guān)于飲用水水源地相關(guān)問(wèn)題的一次專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作中,高峰牽頭開(kāi)展企業(yè)補(bǔ)償情況審計(jì)。他認(rèn)真調(diào)查了解,科學(xué)編制工作方案,先后上報(bào)工作動(dòng)態(tài)7期,為省、市妥善解決飲用水水源地相關(guān)問(wèn)題提供了重要依據(jù)。高峰說(shuō),審計(jì)成果并非一紙報(bào)告或一串?dāng)?shù)字,而是在于解決了多少問(wèn)題,堵塞了多少漏洞。
敢于斗爭(zhēng)、剛正不阿的鐵面衛(wèi)士
如果說(shuō)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)能力是審計(jì)人員的基本功,那么面對(duì)威脅,不屈不撓,敢于較真碰硬的精神則是審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)。在撫順審計(jì)這條戰(zhàn)線上,如果說(shuō)誰(shuí)是能挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭、接最燙的山芋的人,那一定是高峰。
那是一次由高峰主審的某專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查,經(jīng)過(guò)層層的抽絲剝繭,問(wèn)題線索逐一浮出水面。被審計(jì)單位的一些人坐不住了。但是高峰是出了名的堅(jiān)持原則,向來(lái)頂?shù)米毫?,也從不懼任何威逼利誘。
半夜十二點(diǎn)多的電話,吵醒了加班到深夜才剛剛?cè)胨母叻?,?duì)方說(shuō)是要詳細(xì)介紹一下項(xiàng)目情況,但不難聽(tīng)出其中的威脅之意。高峰從容接聽(tīng),耐心細(xì)致解讀審計(jì)規(guī)定,半個(gè)多小時(shí)的通話,讓對(duì)方啞口無(wú)言。電話威脅無(wú)果,對(duì)方又以查看資料為由,邀請(qǐng)高峰到辦公室。高峰直面恐嚇不退縮,理性分析對(duì)方當(dāng)前處境,問(wèn)題不解決就會(huì)像滾雪球般越滾越大,將來(lái)面對(duì)的必定是黨紀(jì)國(guó)法更加嚴(yán)厲的懲處。最終,對(duì)方誠(chéng)懇接受了審計(jì)結(jié)果。那次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索移交紀(jì)委后,相關(guān)涉案人員受到應(yīng)有處罰,流失款項(xiàng)如數(shù)追回。2019年以來(lái),高峰作為主要查證人移送違紀(jì)違法問(wèn)題線索數(shù)量居全市審計(jì)機(jī)關(guān)榜首。
堅(jiān)守初心、甘于奉獻(xiàn)的身邊榜樣
長(zhǎng)相敦厚,匆匆一看的話,讓人很難將他和那個(gè)被大家稱(chēng)為屢破要案的審計(jì)“六邊形”戰(zhàn)士聯(lián)系起來(lái)。作為地地道道的山東人,高峰骨子里烙印著耿直憨厚的性格特質(zhì)。在撫順這座英雄城市工作多年,高峰始終堅(jiān)持用雷鋒精神涵養(yǎng)自身,爭(zhēng)做“一滴水”“一顆釘”“一塊磚”,始終把審計(jì)事業(yè)作為弘揚(yáng)雷鋒精神的舞臺(tái),努力在審計(jì)實(shí)踐中續(xù)寫(xiě)雷鋒精神。
工作中,高峰始終堅(jiān)持服務(wù)于民、問(wèn)需于民、執(zhí)審為民。2020年,撫順市重點(diǎn)安排了全市采煤沉陷專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,高峰擔(dān)任審計(jì)組組長(zhǎng)。當(dāng)審計(jì)組進(jìn)入避險(xiǎn)搬遷現(xiàn)場(chǎng)時(shí),了解到一些居民搬遷補(bǔ)助款將近三年還沒(méi)有領(lǐng)到。審計(jì)組快速行動(dòng),積極協(xié)調(diào),搬遷補(bǔ)助款很快就順利撥付到位。這樣的辦事效率和為民辦實(shí)事的工作態(tài)度得到了搬遷居民和街道工作人員的稱(chēng)贊。
高峰說(shuō),他從事審計(jì)工作已經(jīng)第14個(gè)年頭了,也曾放棄過(guò)一些高收入、高報(bào)酬的工作,但他從不后悔?!芭实冒肷叫莸肋h(yuǎn),還需健履上高峰”。這是高峰的座右銘,更是他對(duì)審計(jì)事業(yè)的莊嚴(yán)承諾。對(duì)于未來(lái),高峰說(shuō)他將以堅(jiān)定的信念、飽滿的熱情和求實(shí)的作風(fēng),繼續(xù)查真相、說(shuō)實(shí)話、報(bào)實(shí)情,不斷提高審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效,為審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。